新田县2017年前三季度经济运行形势分析

新田县统计局 2017.10.20

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下按照稳中求进的总要求，以脱贫攻坚等“六大战役”为抓手，撸起袖子加油干，努力实现赶超发展，全县经济呈现平稳发展、稳中有进的态势。

一、前三季度主要经济指标完成情况

（一）经济总量持续增长。前三季度，全县实现地方生产总值559914万元，同比增长7.8%，排全市第6位。其中，一产业完成126143万元，同比增长3.1%；二产业完成136322万元，同比增长6.5%；三产业完成297449万元，同比增长10.6%。三次产业结构由上年同期的24.6:24.9:50.5调整为22.5:24.4:53.1，二三产业占比提高了2.1个百分点。

（二）农业生产稳步发展。前三季度，全县完成农林牧渔总产值23.4亿元，同比增长2.4%；全县粮食作物种植面积449597亩，同比增长0.3%；出栏生猪29.78万头，增长4.9%；出栏牛1.15万头，增长0.88%；出栏羊3.88万只，增长0.78%；出笼家禽550.34万羽，增长-3.95%；水产品总产量7600吨，增长3.9%。

（三）工业经济较快增长。前三季度，完成规模工业总产值440914万元，同比增长17.7%；实现规模工业增加值112649万元，同比增长7.1%。

（四）固定资产投资增长提速显著。前三季度，全县完成固定资产投资464786万元，同比增长15.2%，排全市第6位。其中，总投资15亿元的中部家博城、新城国际等房地产项目进展顺利，拉动全县投资提速增长。

（五）消费品市场持续繁荣。前三季度，全县社会消费品零售总额达到199312万元，同比增长10.8%，排全市第6位。

（六）财政金融运行稳健。1-9月，全县完成财政总收入49357万元，同比增长12.5%；一般预算支出283961万元，同比增长18.8%，其中一般公共服务、社会保障、医疗卫生、城乡社区事务等关系民生的八项支出增速达到39.7%，排全市第6位。9月末，全县各项贷款余额559616万元，同比增长32.6%，排全市第1位；各项存款余额1155060万元，同比增长16.1%。

（七）居民生活水平稳步提高。前三季度，全县城镇居民人均可支配收入达到13424元，同比增长8.4%；农村居民人均可支配收入达到5272元，同比增长10.0%。

二、经济运行中值得关注的几个问题

1、工业生产困难仍然较多。一是工业景气度不高。工业用电量是评估工业经济发展的重要指标。1-9月，全县工业用电量8372万千瓦时，同比增长4.9%，排全市第9位，一定程度反映出我县工业景气度不高。今年，鑫达针织等企业因经营不善达不到规模等原因停止报数，目前全县正常生产报数的规模工业企业仅有49家。二是新生动能不足。去年我县新增8家规模工业企业，但由于新增企业成长性不够，对工业经济的拉动有限。今年来，县商粮科经委、工业园等部门积极联动大力开展规模企业入统。但由于近年来引进的新企业、上规模的企业不多，企业培育不快等原因，截止目前仅入统了吉艺家具、星源锌钢和贵中家具等规模工业企业3家，离全年入统7家的目标任务还有较大差距。

2、增长回落压力加大。一是投资高速增长难以为继。近年来，我县投资增速一直保持高位增速，均高于全市平均增速，随着基数的不断增大，加上我县工业产业项目、实体经济项目偏少，继续保持高位增长的压力很大。此外，我县投资项目进度欠佳。今年，我县计划安排实施类项目83个，截止目前，已开工的仅57个，占73%，完成投资额仅占年度计划的29.6%。全县要完成全年投资增长15.3%的目标，则第四季度需完成36亿元以上，占全年计划总投资的43%，压力非常大。二是消费增长面临困难。一方面，我县社会消费品零售总额结构不优，石油销售额占比重大，随着新能源的广泛应用，石油销售额增速呈明显下降趋势。另一方面，在电商发展迅速、网上零售快速增长的背景下，我县新的消费热点尚未形成，消费行为不上规模，限上批零行业电商单位占比低（2家）、发展不充分，存在严重的购买力外流。

3、财政金融后劲乏力。一是财政收支增速不快。1-9月，我县财政总收入、一般预算支出增速分别为12.5%、18.8%，比全市平均水平分别低6.8、4.6个百分点低，分别排全市倒数第一、第三位。二是住户存款增长较慢。9月末，全县各项住户存款余额同比增长6.3%，比全市平均水平低4.7个百分点，排全市倒数第一位。上述三项指标是评估居民收入增速的重要指标。

三、圆满完成全年目标、确保创先争优的几点建议

1、以“四上”企业入统，形成强劲的增长动力。前三季度，我县企业入统取得了一定成效，但总体来看在全市相对靠后。在最后几个月时间里，商粮科经委、工业园、发改委、农业委等相关职能部门，要加大规模工业、商贸、服务业等行业的企业入统力度，特别是要加大园区内规模工业企业、农业品加工企业的入统力度。今年，上级给我县下达了入统7家规模工业企业的任务。前期我们完成了3家，但园区内企业仅有2家，且全部是非农产品加工企业，这对“园区规模工业增加值占规模工业增加值比重”、“规模以上企业农产品加工产值占农业产值比重”两项小康指标影响较大，对我县全面小康创先争优十分不利。

2、以项目建设强力推进，增强指标间匹配。一是加快项目建设进度。要抢抓天气转好、投资回暖等有利因素，进一步加快项目建设，重点抓好围绕“六大战役”等实施类项目，大力推进5000万元以上项目建设，推动又快又好落实到位。同时，国税局要加大建筑业增值税的征收力度，增强该指标与项目投资的匹配程度。二是坚持招商引资和企业帮扶双管齐下。近年来，我县招商引资取得一些成效，但引进的大项目、大企业不多，对我县经济增长拉动效应不明显。特别是今年，工业等多个行业难以找到入统的企业或项目。相关部门要把握贫困县企业上市绿色通道等政策机遇，继续实行领导招商、以商招商、产业链招商，实现招商引资新突破。同时，深入开展“一帮二促”等企业帮扶，着力解决融资、用地、施工环境等方面的突出问题，带动全县实体经济快速发展。同时，电力部门密切关注工业用电量指标的数据统计，增强该指标与工业产值增速的匹配程度。此外，商粮科经委、中石油及中石化要高度重视石油销售数据的统计；国税局要加大工业增值税、零售业增值税的征收力度；人民银行要重点关注住户存款增速、中长期贷款增速两项指标；财政局要密切关注财政收支增速、财政八项支出增速等。

3、以科学的考评机制，激励各部门创先争优。主要经济指标完成情况，不仅关系县委、政府经济工作完成，而且与绩效考核、全面小康考核直接相关，需要各相关部门积极参与、作为和密切配合。建议进一步修订和完善考评机制，增强相关部门工作的积极性、主动性。